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政策規(guī)則

浙江省固體廢物污染情形防治條例

浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會

公  告

第 80 號

《浙江省固體廢物污染情形防治條例》已于2022年9月29日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次聚會修訂通過,現(xiàn)予宣布,自2023年1月1日起施行。

 浙江省人民代表大會常務委員會

2022年9月29日

浙江省固體廢物污染情形防治條例

(2006年3月29日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次聚會通過 憑證2013年12月19日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次聚會《關于修改〈浙江省人才市場管理條例〉八件地方性規(guī)則決議》第一次修正 憑證2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十四次聚會《關于修改〈浙江省水土堅持條例〉七件地方性規(guī)則決議》第二次修正 2022年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十八次聚會修訂)

目  錄

第一章 總則

第二章 一樣平常劃定

第三章 工業(yè)固體廢物

第四章 修建垃圾

第五章 農(nóng)業(yè)固體廢物和其他固體廢物

第六章 危險廢物

第七章 執(zhí)法責任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了防治固體廢物污染情形,推進生態(tài)文明建設,高水平建設漂亮浙江,憑證《中華人民共和國固體廢物污染情形防治法》和其他有關執(zhí)法、行政規(guī)則,團結本省現(xiàn)實,制訂本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染情形的防治。

固體廢物污染海洋情形的防治、放射性固體廢物污染情形的防治,不適用本條例。

《浙江省生涯垃圾管理條例》對本省行政區(qū)域內(nèi)生涯垃圾污染情形防治已有劃定的,從其劃定。

第三條 固體廢物污染情形防治堅持減量化、資源化、無害化和污染擔責原則,實驗統(tǒng)籌妄想、分類管理、全程控制、數(shù)字賦能、社會共治。

第四條 任何單位和小我私家都應當增強生態(tài)情形掩護意識,推行生態(tài)情形掩護義務,接納有用步伐,鐫汰固體廢物爆發(fā)量,增進固體廢物綜合使用,降低固體廢物危害性,避免或者鐫汰固體廢物對情形的污染,對所造成的情形污染依法肩負責任。

第五條 縣級以上人民政府應當將固體廢物污染情形防治事情納入國民經(jīng)濟和社會生長妄想綱要、生態(tài)情形掩護妄想,建設統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事情機制,組織、協(xié)調(diào)、催促有關部分依法推行固體廢物污染情形防治監(jiān)視管理職責,推動全社會形成綠色生長方法和生涯方法,推進全域無廢都會建設。

州里人民政府、街道服務處應當增強本轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染情形防治事情,建設并實驗一樣平常巡查制度,實時發(fā)明和阻止固體廢物污染情形違法行為,并向負有固體廢物污染情形防治監(jiān)視管理職責的部分報告,配合做好相關監(jiān)視管理事情。

開發(fā)區(qū)(園區(qū))管理機構應當依法做好固體廢物污染情形防治相關事情。

第六條 生態(tài)情形主管部分對本行政區(qū)域固體廢物污染情形防治事情實驗統(tǒng)一監(jiān)視管理。

生長刷新、經(jīng)濟和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、情形衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生康健、交通運輸、商務等主管部分,在各自職責規(guī)模內(nèi)認真固體廢物污染情形防治的監(jiān)視管理事情。

第七條 省人民政府應當指導設區(qū)的市之間通過協(xié)商建設跨行政區(qū)域固體廢物污染情形聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,統(tǒng)籌妄想制訂、設施建設、固體廢物轉(zhuǎn)移等事情。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關部分應當落實固體廢物污染情形聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,增強信息共享、區(qū)域合作和執(zhí)法聯(lián)動。

第八條 省人民政府憑證國家有關劃定,與長江三角洲一體化生長區(qū)域有關省、直轄市以及其他相關省、自治區(qū)、直轄市,建設固體廢物污染情形聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制,推動固體廢物防治信息互通共聯(lián)、使用處置懲罰能力協(xié)作共享、情形危害協(xié)管共防。

第二章 一樣平常劃定

第九條 縣級以上人民政府應當組織生長刷新、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、情形衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理、生態(tài)情形、科學手藝、商務等主管部分,研究制訂推進綠色低碳循環(huán)生長的政策步伐,從源頭鐫汰或者阻止固體廢物爆發(fā),增進固體廢物綜合使用,降低固體廢物危害性,最大限度降低固體廢物填埋量。

第十條 縣級以上人民政府應當組織生態(tài)情形、情形衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生康健、自然資源、商務等主管部分,憑證城鄉(xiāng)特點,統(tǒng)籌妄想固體廢物分類接納系統(tǒng),合理結構接納網(wǎng)點,擴大接納服務規(guī)模。

縣級以上人民政府及其有關部分應當接納步伐,指導和勉勵社會資源加入固體廢物分類接納系統(tǒng)建設,推動固體廢物接納服務標準化、規(guī)范化、連鎖化謀劃,支持通過全鏈條營業(yè)信息平臺實現(xiàn)網(wǎng)上預約、上門接納、全程追溯。

勉勵固體廢物接納服務企業(yè)配套建設智能化分揀設施,提高工業(yè)固體廢物、生涯垃圾、修建垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等固體廢物分類后可接納物的分揀質(zhì)量和效率,增進固體廢物綜合使用。

第十一條 縣級以上人民政府應當組織生長刷新、經(jīng)濟和信息化、財務、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、商務等主管部分,在財務津貼、用地安排、能耗指標、租金減免、政府采購等方面,幫助和生長固體廢物綜合使用項目,增進固體廢物綜合使用園區(qū)化、規(guī);凸I(yè)化。

固體廢物綜合使用企業(yè)依法享受稅收、信貸等方面的優(yōu)惠和資金支持。

第十二條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌妄想固體廢物網(wǎng)絡、貯存、使用、處置懲罰設施建設,將固體廢物分類網(wǎng)絡和集中處置懲罰設施納入情形基礎設施和公用設施規(guī)模,包管設施用地,推動設施共建共享。

縣級以上人民政府應當增強固體廢物使用、處置懲罰能力建設。勉勵有條件的地方建設固體廢物綜合處置懲罰基地、靜脈工業(yè)園、再生資源加工使用基地等一體化情形基礎設施,增進種種處置懲罰設施、工藝裝備共用。

縣級以上人民政府及其有關部分應當接納步伐,指導和勉勵社會資源加入固體廢物網(wǎng)絡、貯存、使用、處置懲罰設施建設和運營。

在生態(tài)掩護紅線區(qū)域、永世基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特殊掩護的區(qū)域內(nèi),榨取建設固體廢物集中貯存、使用、處置懲罰設施或者場合,可是上述區(qū)域內(nèi)爆發(fā)的生涯垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物的中轉(zhuǎn)設施或者場合除外。

第十三條 設區(qū)的市、縣(市、區(qū))可以開展區(qū)域合作,統(tǒng)籌建設區(qū)域性固體廢物集中處置懲罰設施。

省人民政府應當接納步伐推動設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府建設固體廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置懲罰生態(tài)掩護賠償機制? ?縞棖氖小⑾兀ㄊ、区)行政区域转移处仲Q(mào)頭9燙宸銜锏?,移出方與吸收方所在地人民政府可以簽署生態(tài)賠償協(xié)議,明確賠償方法、規(guī)模、工具和標準。

省、設區(qū)的市人民政府生態(tài)情形、情形衛(wèi)生、應急管理等主管部分,應當建設健全固體廢物使用、處置懲罰調(diào)理機制,對因突發(fā)情形事務爆發(fā)的固體廢物以及無法確定責任單位的固體廢物,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解理。

第十四條 縣級以上人民政府及其有關部分應當加大資金投入,落實國家稅收、金融政策,指導和勉勵社會資金投入固體廢物減量化、資源化、無害化科學手藝的研究開發(fā)、效果轉(zhuǎn)化和推廣應用,推動固體廢物污染情形防治手藝前進和工業(yè)生長。

固體廢物污染情形防治手藝開發(fā)項目擬突破要害焦點手藝瓶頸、預期取得標記性效果的,省科學手藝主管部分會同省生態(tài)情形主管部分憑證科技項目管理有關劃定予以支持。

第十五條 省生態(tài)情形主管部分會同省有關部分推動固體廢物污染情形防治地方標準建設。

縣級以上人民政府及其生態(tài)情形、住房城鄉(xiāng)建設、情形衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生康健、經(jīng)濟和信息化、標準化等主管部分,應當增強固體廢物污染情形防治標準的宣傳和培訓,推動相關企業(yè)標準、整體標準的制訂和實驗。

第十六條 省生態(tài)情形主管部分應當會同省有關部分,依托省公共數(shù)據(jù)平臺,建設全省統(tǒng)一的固體廢物治理綜合應用系統(tǒng)(以下簡稱省固體廢物治理系統(tǒng)),并與住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生康健、交通運輸、商務、公安等主管部分營業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動,實現(xiàn)固體廢物全歷程追溯和全閉環(huán)監(jiān)視管理。

縣級以上人民政府及其有關部分應當依托省固體廢物治理系統(tǒng),運用物聯(lián)網(wǎng)、云盤算、人工智能、大數(shù)據(jù)等信息手藝,使用在線監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、無人機航攝等科技手段,增強剖析研判和預警溯源,提高固體廢物污染情形防治精準化、智能化水平。

勉勵爆發(fā)、網(wǎng)絡、貯存、運輸、使用、處置懲罰固體廢物的單位建設數(shù)字化管理系統(tǒng),運用物聯(lián)網(wǎng)等手藝手段智能化收羅數(shù)據(jù),并與省固體廢物治理轄檔酮網(wǎng)。

第十七條 省生態(tài)情形主管部分應當會同省住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生康健、交通運輸、商務等主管部分,通過省固體廢物治理系統(tǒng)宣布并動態(tài)調(diào)解固體廢物網(wǎng)絡、貯存、運輸、使用、處置懲罰單位名錄,提供有關執(zhí)法、規(guī)則、政策、標準盤問服務和固體廢物網(wǎng)絡、貯存、運輸、使用、處置懲罰供需信息宣布服務,流通固體廢物使用、處置懲罰渠道。

第十八條 下列單位裝置的物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控裝備,應當憑證省有關劃定與省固體廢物治理轄檔酮網(wǎng):

(一)爆發(fā)修建垃圾的工程施工單位、修建垃圾運輸單位以及修建垃圾中轉(zhuǎn)、消納場合的運營管理單位;

(二)從事危險廢物網(wǎng)絡、貯存、運輸、使用、處置懲罰謀劃運動的單位以及列入重點排污單位名錄的危險廢物爆發(fā)單位;

(三)執(zhí)法、規(guī)則劃定的其他單位。

第十九條 爆發(fā)工業(yè)固體廢物、危險廢物的單位和爆發(fā)修建垃圾的工程施工單位,應當憑證省有關劃定,通過省固體廢物治理系統(tǒng)如實紀錄有關固體廢物的種類、數(shù)目、流向、貯存、使用、處置懲罰等信息。生態(tài)情形主管部分和情形衛(wèi)生主管部分應當增強指導和服務。

通過省固體廢物治理系統(tǒng)如實紀錄相關信息的,視為已憑證劃定建設管理臺賬并已推行報送相關信息義務。對可以通過數(shù)據(jù)共享獲得的信息,不得要求當事人重復報送。

第二十條 轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物、修建垃圾、危險廢物的,相關固體廢物的爆發(fā)、網(wǎng)絡、貯存、運輸、使用、處置懲罰單位應當通過省固體廢物治理系統(tǒng)運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。確因特殊緣故原由無法運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,可以先使用紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并于轉(zhuǎn)移運動完成后十個事情日內(nèi)補錄電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

承運人應當核實固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,沒有轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,不得運輸。接納聯(lián)運方法轉(zhuǎn)移固體廢物的,前一承運人和后一承運人應當明確運輸交接的時間和所在;后一承運人應當核實轉(zhuǎn)移聯(lián)單確定的移出人信息、前一承運人信息以及固體廢物相關信息。

工業(yè)固體廢物、修建垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運行步伐,由省生態(tài)情形、住房城鄉(xiāng)建設主管部分劃分會同有關部分制訂。危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運行,憑證國家有關劃定執(zhí)行。

第二十一條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省貯存、處置懲罰或者使用的,應當在轉(zhuǎn)移前通過省固體廢物治理系統(tǒng)依法打點行政允許或者備案;省生態(tài)情形主管部分可以委托設區(qū)的市生態(tài)情形主管部分依法實驗行政允許。

跨省轉(zhuǎn)入危險廢物應當以綜合使用為主,嚴酷控制危險廢物轉(zhuǎn)入本省舉行燃燒、填埋處置懲罰。執(zhí)法、行政規(guī)則和國家尚有劃定的,從其劃定。

第二十二條 各級人民政府應當將工業(yè)固體廢物、生涯垃圾、修建垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險廢物等固體廢物污染情形防治情形納入情形狀態(tài)和情形掩護目的完成情形年度報告,向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。

人大街道事情機構組織召開街道住民議事組織聚會時,可以要求街道服務處轉(zhuǎn)達轄區(qū)內(nèi)年度固體廢物污染情形防治情形。

第三章 工業(yè)固體廢物

第二十三條 工業(yè)固體廢物爆發(fā)單位應當依法開展清潔生產(chǎn),通過接納工藝裝備刷新、清潔能源使用、質(zhì)料替換、綠色供應鏈管理、工業(yè)固體廢物綜合使用或者循環(huán)使用等步伐,從源頭鐫汰工業(yè)固體廢物爆發(fā)。

開發(fā)區(qū)(園區(qū))應當憑證循環(huán)經(jīng)濟理念,實驗區(qū)內(nèi)循環(huán)化刷新,引入工業(yè)固體廢物綜合使用項目,增進區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物的高效循環(huán)使用。

第二十四條 工業(yè)固體廢物爆發(fā)單位、開發(fā)區(qū)(園區(qū))舉行建設項目或者妄想的情形影響評價時,應當劃分將工業(yè)固體廢物源頭減量、開發(fā)區(qū)(園區(qū))循環(huán)化刷新作為情形掩護步伐納入情形影響評價文件。

第二十五條 工業(yè)固體廢物爆發(fā)單位將工業(yè)固體廢物委托他人使用、處置懲罰的,應當核實受托人謀劃規(guī)模、證照信息、情形影響評價文件和手藝能力等,在依法簽署的書面條約中明確運輸責任、污染防治要求和使用、處置懲罰方法等。

工業(yè)固體廢物爆發(fā)、使用、處置懲罰單位委托他人運輸工業(yè)固體廢物的,應當核實承運人謀劃規(guī)模、證照信息和手藝能力等,在依法簽署的書面條約中明確工業(yè)固體廢物的名稱、性狀、重量或者數(shù)目,運輸方法、起運所在、吸收所在、吸收人和污染防治要求等。

前兩款劃定的委托人應當催促受托人遵照有關執(zhí)法、規(guī)則的劃定和條約約定推行污染防治義務,受托人應當實時將運輸、使用、處置懲罰情形見告委托人。

第二十六條 電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池和飲料紙基復合包裝物等產(chǎn)品的生產(chǎn)單位,應當落實生產(chǎn)者責任延伸制度,接納標準化、通用性以及易拆解的產(chǎn)品結構設計,優(yōu)先使用再生質(zhì)料,建設廢舊產(chǎn)品接納系統(tǒng),并向社會果真接納步伐和產(chǎn)品拆卸、拆解、貯存手藝以及有毒有害物質(zhì)含量等信息。

勉勵光伏太陽能電池板、風力發(fā)電機葉片等產(chǎn)品的生產(chǎn)單位憑證生產(chǎn)者責任延伸制度相關要求,建設健全多渠道接納系統(tǒng),增進產(chǎn)品接納使用。

生長刷新主管部分應當憑證國家和省有關劃定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部分推動實驗生產(chǎn)者責任延伸制度,落實生產(chǎn)單位資源情形責任。

第二十七條 放棄電器電子產(chǎn)品處置懲罰單位應當通過省固體廢物治理系統(tǒng)向生態(tài)情形主管部分報送下列信息:

(一)每批放棄電器電子產(chǎn)品的泉源、種類、重量或者數(shù)目、網(wǎng)絡、貯存、拆解、使用、處置懲罰信息;

(二)運輸單位的名稱和地址;

(三)拆解后產(chǎn)品,以及未完全拆解、使用或者處置懲罰的放棄電器電子產(chǎn)品的種類、重量或者數(shù)目、去向信息;

(四)國家要求報送的其他信息。

第二十八條 工業(yè)固體廢物切合國家有關劃定的,可以進入生涯垃圾燃燒設施舉行燃燒處置懲罰。

省生態(tài)情形主管部分會同省住房城鄉(xiāng)建設主管部分,憑證國家有關劃定,制訂可以進入生涯垃圾燃燒設施舉行燃燒處置懲罰的工業(yè)固體廢物名錄,向社會宣布并動態(tài)調(diào)解。

榨取將前款劃命名錄外的工業(yè)固體廢物混入生涯垃圾燃燒設施舉行燃燒處置懲罰。

第四章 修建垃圾

第二十九條 縣級以上人民政府應當制訂修建垃圾污染情形防治事情妄想,統(tǒng)籌安排修建垃圾源頭減量、分類管理、綜合使用、消納設施和場合結構及建設、部分協(xié)同羈系、全歷程數(shù)字化治理等,提升修建垃圾治理水平。

第三十條 縣級以上人民政府應當建設分類網(wǎng)絡、分類運輸、分類使用、分類處置懲罰的修建垃圾管理系統(tǒng)。

單位和小我私家應當憑證修建垃圾分類管理的要求網(wǎng)絡、運輸、使用、處置懲罰修建垃圾,不得私自傾倒、拋撒或者堆放修建垃圾。

省住房城鄉(xiāng)建設主管部分應當會同省有關部分制訂修建垃圾分類指導目錄,并向社會宣布。

第三十一條 縣級以上人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設主管部分應當完善修建垃圾減量化事情機制和政策步伐,系統(tǒng)推學習建垃圾源頭減量,推廣綠色設計、綠色建材選用、綠色施工和新型制作方法,將修建垃圾減量化納入文明施工內(nèi)容。

第三十二條 建設單位對修建垃圾減量化認真,應當將修建垃圾減量目的和步伐納入工程設計、施工、監(jiān)理招標文件或者條約文本,將修建垃圾減量步伐所需用度納入工程投資概算,并監(jiān)視設計單位、施工單位、監(jiān)理單位詳細落實。

設計單位應當統(tǒng)籌思量工程全壽命期的耐久性、可一連性,接納綠色建材以及先進適用手藝系統(tǒng)等開展工程設計,憑證地形地貌合理確定園地標高,開展土方平衡盤算,鐫汰工程渣土外運。

施工單位應當憑證源頭減量、分類管理、就地使用、排放控制的要求,優(yōu)化施工計劃,增強施工現(xiàn)場管理,落實驗工條約約定的修建垃圾減量化步伐。

監(jiān)理單位應當憑證委托監(jiān)理條約的約定,監(jiān)視施工單位落實修建垃圾減量化步伐。

住房城鄉(xiāng)建設主管部分應當對建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位推行修建垃圾減量化義務,增強指導和監(jiān)視。

第三十三條 工程施工單位應當依法體例修建垃圾處置懲罰計劃,在開工前通過省固體廢物治理系統(tǒng)報工程所在地情形衛(wèi)生主管部分備案。修建垃圾處置懲罰計劃應當包括下列內(nèi)容:

(一)施工單位基本信息、工程概況;

(二)修建垃圾爆發(fā)量、種類;

(三)源頭減量、分類管理、就地使用、排放控制、突發(fā)應急處置懲罰等步伐和責任人;

(四)就地使用的修建垃圾種類、數(shù)目,需要外運的修建垃圾種類、數(shù)目與清運工期;

(五)修建垃圾運輸、使用、處置懲罰的委托意向書或者委托條約;

(六)執(zhí)法、規(guī)則劃定的其他內(nèi)容。

依法應當體例水土堅持計劃的建設工程,修建垃圾處置懲罰計劃應當切合經(jīng)批準的水土堅持計劃。

工程施工單位應當將修建垃圾的爆發(fā)量、種類、清運工期、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場公示,接受社會監(jiān)視。

第三十四條 住房城鄉(xiāng)建設主管部分應當因地制宜接納步伐,支持新建民用修建接納菜單式裝修方法一次裝修到位,并增強裝飾裝修工程質(zhì)量指導和監(jiān)視,鐫汰或者阻止二次裝修爆發(fā)裝修垃圾。

裝修垃圾應當與生涯垃圾劃分網(wǎng)絡,接納準時定點或者提前預約等方法舉行清運。

裝修垃圾接納準時定點方法舉行清運的,應當憑證下列劃定分類投放:

(一)混凝土、砂漿、石材、磚瓦、陶瓷等應當裝袋,投放至指定投放點;

(二)金屬、木料、塑料和玻璃等應當裝袋或者捆扎,投放至可接納物網(wǎng)絡容器或者指定投放點;

(三)涂料和油漆等有毒有害垃圾應當投放至指定投放點。

設區(qū)的市人民政府可以制訂裝修垃圾網(wǎng)絡、運輸、使用、處置懲罰的詳細步伐。

第三十五條 村民制作、裝修、拆除衡宇等爆發(fā)的修建垃圾,可以憑證就地就近處置懲罰原則,用于村內(nèi)蹊徑、入戶路、景觀等建設。

縣(市、區(qū))人民政府情形衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等主管部分和州里人民政府,應當對前款劃定修建垃圾的堆放、網(wǎng)絡、運輸、使用、處置懲罰等增強指導和監(jiān)視。勉勵村規(guī)民約對村內(nèi)修建垃圾的堆放、網(wǎng)絡、運輸、使用、處置懲罰等舉行規(guī)范和約束。

第三十六條 處置懲罰修建垃圾的,應當憑證國家有關劃定,向情形衛(wèi)生主管部分申請?zhí)幹脩土P批準。

榨取將修建垃圾交由未取得處置懲罰批準的單位或者小我私家處置懲罰。

第三十七條 修建垃圾通過蹊徑運輸?shù)?,運輸單位應當催促從業(yè)職員遵守下列劃定:

(一)開啟衛(wèi)星定位、視頻監(jiān)控等車載裝置裝備,并堅持與省固體廢物治理轄檔酮網(wǎng);

(二)憑證劃定的時間、線路清運;

(三)車輛堅持密閉,不得沿途滴漏、遺撒;

(四)不得車輪帶泥、車體掛泥上路行駛;

(五)不得超限超載;

(六)不得私自改變使用、處置懲罰場合;

(七)依法應當遵守的其他劃定。

情形衛(wèi)生主管部分應當會同公安機關交通管理、交通運輸?shù)戎鞴懿糠謱π藿ɡ倪\輸時間、運輸線路、審定載重、審定裝卸點等實驗監(jiān)視管理。

第三十八條 修建垃圾通過水路運輸?shù)?,口岸謀劃人應當憑證本條例第二十條劃定,通過省固體廢物治理系統(tǒng)運行修建垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

運輸船舶應當憑證國家有關船舶收支港報告制度的劃定,向預計駛離或者抵達地海事管理機構報告船舶收支港信息。

口岸主管部分和海事管理機構應當憑證職責,增強對修建垃圾口岸裝卸作業(yè)的監(jiān)視管理和修建垃圾運輸船舶的動態(tài)跟蹤、清靜監(jiān)視,配合催促落實修建垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

第三十九條 工程施工單位、修建垃圾駁運碼頭應當使用視頻監(jiān)控、號牌識別、車貨稱重檢測等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控裝備,紀錄車輛收支、裝載、稱重以及修建垃圾種類等信息,并憑證省有關劃定與省固體廢物治理轄檔酮網(wǎng);對進場車輛舉行清潔沖洗,阻止車輪帶泥、車體掛泥或者超限超載車輛進場上路。

第四十條 設區(qū)的市人民政府應當統(tǒng)籌建設本行政區(qū)域修建垃圾使用、處置懲罰平衡機制。

設區(qū)的市、縣(市)體例的情形衛(wèi)生設施專項妄想,應當明確修建垃圾綜合使用設施、消納設施和場合、駁運碼頭以及工程泥漿固化設施等的結構、規(guī)模和用地面積等要求,其主要內(nèi)容納入本級領土空間詳細妄想。

第四十一條 修建垃圾處置懲罰場合建設應當切合國家和省有關劃定。任何單位和小我私家不得私自設置修建垃圾處置懲罰場合。

修建垃圾處置懲罰場合抵達設計堆填高度和容量等要求的,修建垃圾處置懲罰場合運營管理單位應當組織開展清靜穩(wěn)固性評估,并憑證劃定實驗封場。

第四十二條 修建垃圾處置懲罰前應當憑證下列劃定先行使用:

(一)工程渣土,用于土方平衡、林業(yè)用土、情形治理、路基填墊、山體修復、堆坡造景、綠地覆土等;

(二)工程泥漿,憑證手藝規(guī)范固化處置懲罰后參照工程渣土舉行使用或者舉行綜合使用;

(三)工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾,憑證手藝規(guī)范舉行綜合使用。

第四十三條 縣級以上人民政府及其有關部分應當將修建垃圾綜合使用產(chǎn)品應用納入“綠色修建”等評價系統(tǒng),加大政府采購力度,推動修建垃圾綜合使用產(chǎn)品應用。切合條件的修建垃圾綜合使用產(chǎn)品應當列入新型墻體質(zhì)料產(chǎn)品目錄。

使用政府性資金建設的工程項目,在知足使用功效的條件下,應當優(yōu)先使用切合國家劃定標準的修建垃圾綜合使用產(chǎn)品。勉勵種種工程項目建設優(yōu)先使用切合工程質(zhì)量要求的修建垃圾綜合使用產(chǎn)品。

省住房城鄉(xiāng)建設主管部分應當會同省生長刷新、財務、經(jīng)濟和信息化、生態(tài)情形、交通運輸?shù)戎鞴懿糠?,制訂修建垃圾綜合使用產(chǎn)品推廣應用的詳細步伐。

第五章 農(nóng)業(yè)固體廢物和其他固體廢物

第四十四條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等主管部分應當接納下列步伐,推進農(nóng)業(yè)固體廢物減量化、資源化、無害化:

(一)推廣測土配方施肥、精準施肥、病蟲害綠色防控等先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手藝,科學使用化肥、農(nóng)藥,生長綠色生態(tài)農(nóng)業(yè);

(二)催促農(nóng)藥生產(chǎn)者、謀劃者、使用者推行農(nóng)藥包裝放棄物接納處置懲罰義務,指導農(nóng)藥謀劃者和接納站(點)紀錄農(nóng)藥包裝放棄物的數(shù)目和去向信息,推進農(nóng)藥包裝放棄物市場化接納;

(三)增強農(nóng)用薄膜使用、接納等環(huán)節(jié)的監(jiān)視管理,推進標準地膜應用、機械化撿拾、專業(yè)化接納、綜合使用,增進農(nóng)用薄膜接納使用、減量替換;

(四)建設秸稈網(wǎng)絡、運輸、貯存、供應系統(tǒng),推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化和質(zhì)料化使用,推廣秸稈科學還田手藝,優(yōu)化秸稈使用結構;

(五)推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖,推廣有機肥替換化肥等手藝,因地制宜推動畜禽糞肥就地就近科學還田使用;

(六)執(zhí)法、規(guī)則劃定的其他步伐。

第四十五條 縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)情形等主管部分,應當建設健全動物醫(yī)療廢物接納處置懲罰系統(tǒng),實現(xiàn)動物醫(yī)療廢物全歷程閉環(huán)管理。動物醫(yī)療廢物爆發(fā)單位應當實時將動物醫(yī)療廢物運送至指定所在,交由集中處置懲罰單位舉行無害化處置懲罰。

動物醫(yī)療廢物網(wǎng)絡、運輸、貯存、處置懲罰運動中的動物防疫事情由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部分認真,人畜共患熏染病防治事情由衛(wèi)生康健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和野生動物掩護等主管部分認真,情形污染防治事情由生態(tài)情形主管部分實驗監(jiān)視管理。

本條所稱動物醫(yī)療廢物,是指動物診療機構、動物飼養(yǎng)場、獸醫(yī)實驗室、動物防疫社會化服務組織等單位爆發(fā)的動物診療放棄物,以及在動物疫病的預防、控制、研究、教學、檢測等非動物診療運動中爆發(fā)的具有直接或者間接熏染性、毒性和其他危害性的放棄物,不包括病死動物、病害動物產(chǎn)品。

動物醫(yī)療廢物網(wǎng)絡、運輸、貯存、處置懲罰的詳細步伐,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部分會同省衛(wèi)生康健、野生動物掩護、生態(tài)情形等主管部分制訂。

第四十六條 縣級以上人民政府應當增強對本行政區(qū)域塑料污染治理事情的向?qū)?,組織有關部分建設健全塑料污染全鏈條治理系統(tǒng)。

市場監(jiān)視管理、經(jīng)濟和信息化、科學手藝等主管部分應當憑證職責,增強塑料制品綠色設計、限制商品太過包裝等相關標準實驗的監(jiān)視檢查,加大可降解塑料要害焦點手藝攻關和效果轉(zhuǎn)化應用,推廣可循環(huán)、易接納、可降解的替換產(chǎn)品。

生長刷新、商務、市場監(jiān)視管理、郵政管理、交通運輸?shù)戎鞴懿糠謶攽{證職責,做好榨取或者限制生產(chǎn)、銷售和使用部分塑料制品的監(jiān)視管理,指導電子商務、快遞謀劃者將一次性塑料制品減量納入平臺服務協(xié)議、生意規(guī)則,推進產(chǎn)品與快遞包裝一體化、可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化和標準化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用。

生長刷新、經(jīng)濟和信息化、情形衛(wèi)生、商務、郵政管理、生態(tài)情形等主管部分應當憑證職責,推進塑料放棄物規(guī)范接納使用和處置懲罰,推動塑料放棄物綜合使用工業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化生長,鐫汰塑料放棄物直接填埋量。

生長刷新、生態(tài)情形、水利、交通運輸、文化旅游、林業(yè)、情形衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部分應當憑證職責,建設重點區(qū)域塑料放棄物常態(tài)化整理機制,加大江河湖海、景物勝景區(qū)、農(nóng)村等區(qū)域塑料放棄物整理整治力度。

從事塑料放棄物接納謀劃運動的單位和小我私家,應當接納步伐避免塑料放棄物污染情形,不得露天堆放、就地洗濯、違法加工塑料放棄物。

第四十七條 都會公共供水單位、城鎮(zhèn)污水處置懲罰設施維護運營單位、污泥處置懲罰單位以及從事水體清淤疏浚等運動的單位,應當清靜處置懲罰污泥、清淤底泥,包管處置懲罰后的污泥、清淤底泥切合國家有關標準,對污泥、清淤底泥的流向、用途、用量等舉行跟蹤,并通過省固體廢物治理系統(tǒng)舉行紀錄。生態(tài)情形主管部分應當將有關信息與都會供水、排水、水利等主管部分共享。

都會供水、排水、水利、生態(tài)情形等主管部分應當憑證各自職責增強對污泥和清淤底泥處置懲罰運動的監(jiān)視管理。

第四十八條 依法收繳的冒充偽劣產(chǎn)品或者有毒有害物品需要銷毀的,應當接納切合情形掩護要求的方法舉行處置懲罰,榨取露天燃燒、私自填埋;屬于危險廢物的,應當交由危險廢物處置懲罰單位處置懲罰。

銷毀、處置懲罰前款劃定的冒充偽劣產(chǎn)品或者有毒有害物品所需用度,應當納入財務預算。

第六章 危險廢物

第四十九條 省生態(tài)情形主管部分應當統(tǒng)籌建設危險廢物專業(yè)化分類網(wǎng)絡、運輸、貯存系統(tǒng),實現(xiàn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域全籠罩。

設區(qū)的市生態(tài)情形主管部分應當綜合思量本行政區(qū)域內(nèi)危險廢物年爆發(fā)量小的單位(以下稱小微產(chǎn)廢單位)的漫衍情形以及危險廢物網(wǎng)絡能力,推動小微產(chǎn)廢單位專業(yè)化網(wǎng)絡、貯存設施建設。詳細步伐由省生態(tài)情形主管部分會同有關部分制訂。

第五十條 設區(qū)的市生態(tài)情形主管部分應當會同設區(qū)的市生長刷新等主管部分,體例危險廢物綜合使用設施建設計劃,明確危險廢物綜合使用設施的結構、規(guī)模等內(nèi)容。

設區(qū)的市生態(tài)情形主管部分應當增強危險廢物網(wǎng)絡、貯存、使用、處置懲罰行業(yè)生長事情指引,推動危險廢物相關工業(yè)康健生長。

第五十一條 從事網(wǎng)絡、貯存、使用、處置懲罰危險廢物謀劃運動的單位,應當憑證執(zhí)法、行政規(guī)則的劃定,向生態(tài)情形主管部分申請取得危險廢物謀劃允許。

省生態(tài)情形主管部分可以委托設區(qū)的市生態(tài)情形主管部分依法實驗危險廢物謀劃允許。

第五十二條 危險廢物爆發(fā)單位貯存危險廢物,應當接納切合國家和省情形掩護標準的防護步伐,貯存限期不得凌駕一年;確需延伸的,應當在期滿前三十日內(nèi)通過省固體廢物治理系統(tǒng)變換危險廢物管理妄想,說明延伸的限期和理由。延恒久限不得凌駕一年。

第五十三條 危險化學品生產(chǎn)、謀劃、使用單位對放棄、逾期、失效的危險化學品,應當憑證國家有關劃定舉行穩(wěn)固化預處置懲罰。

放棄、逾期、失效的危險化學品屬于危險廢物的,危險化學品生產(chǎn)、謀劃、使用單位應當制訂危險廢物管理妄想,并通過省固體廢物治理系統(tǒng)報生態(tài)情形主管部分備案。生態(tài)情形主管部分應當將有關信息與應急管理部分共享。

第五十四條 醫(yī)療衛(wèi)生氣構應當憑證劃定做好醫(yī)療廢物源頭分類,規(guī)范醫(yī)療廢物分類網(wǎng)絡、運送、暫存、交接的要領和程序,使用切合標準的醫(yī)療廢物包裝物、容器和警示標記,通過省固體廢物治理系統(tǒng)運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。村衛(wèi)生室、醫(yī)務室、門診部和診所等下層醫(yī)療衛(wèi)生氣構爆發(fā)的醫(yī)療廢物可以集中至州里衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站),由醫(yī)療廢物集中處置懲罰單位統(tǒng)一收運、處置懲罰。

醫(yī)療廢物集中處置懲罰單位應當憑證劃定配備網(wǎng)絡、轉(zhuǎn)運設施和車輛,至少每四十八小時到醫(yī)療衛(wèi)生氣構收運一次醫(yī)療廢物。收運醫(yī)療廢物應當使用有顯著醫(yī)療廢物標識的專用車輛,避免醫(yī)療廢物喪失、泄露。

在不具備集中處置懲罰醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村、海島或者偏遠地區(qū),醫(yī)療衛(wèi)生氣構應當憑證衛(wèi)生康健、生態(tài)情形主管部分的要求,依法自行就地處置懲罰其爆發(fā)的醫(yī)療廢物,并做好紀錄。

第五十五條 重大熏染病疫情等突發(fā)事務爆發(fā)時,暫時設立的集中隔離醫(yī)學視察點、疫苗接種點、醫(yī)學采樣點以及口岸等場合爆發(fā)的與防疫相關的固體廢物,應當憑證醫(yī)療廢物管理。

爆發(fā)重大熏染病疫情時代,縣級以上人民政府應當將醫(yī)療廢物網(wǎng)絡、貯存、運輸、處置懲罰等事情納入重大熏染病疫情向?qū)е笓]系統(tǒng),增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),包管所需的職員、車輛、園地、處置懲罰設施和防護物資。生態(tài)情形、衛(wèi)生康健、情形衛(wèi)生、交通運輸、公安、財務等主管部分應當協(xié)同配合,依法推行應急處置懲罰職責。

縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌本行政區(qū)域危險廢物燃燒處置懲罰設施、生涯垃圾燃燒設施、協(xié)同處置懲罰固體廢物的水泥窯等資源,建設協(xié)同應急處置懲罰醫(yī)療廢物設施清單,包管醫(yī)療廢物應急處置懲罰能力。

經(jīng)濟和信息化、科學手藝等主管部分應當推動可降解一次性口罩的手藝研發(fā)和生產(chǎn)。

第五十六條 危險廢物填埋場運營管理單位應當設置填埋園地識別標記,如實紀錄填埋信息,建設永世性檔案,依法監(jiān)測情形污染狀態(tài),并通過省固體廢物治理系統(tǒng)向生態(tài)情形主管部分報送填埋與監(jiān)測信息。生態(tài)情形主管部分應當將有關信息與自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等主管部分共享。

第七章 執(zhí)法責任

第五十七條 違反本條例劃定的行為,執(zhí)法、行政規(guī)則已有執(zhí)法責任劃定的,從其劃定。

第五十八條 違反本條例第十二條第四款劃定,在生態(tài)掩護紅線區(qū)域、永世基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特殊掩護的區(qū)域內(nèi),建設固體廢物集中貯存、使用、處置懲罰設施或者場合的,由生態(tài)情形主管部分責令糾正,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下? ?;情街J現(xiàn)氐?,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,可以責令休業(yè)或者關閉。

第五十九條 違反本條例第二十條第一款劃定,轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物或者修建垃圾未運行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的,由生態(tài)情形主管部分或者情形衛(wèi)生主管部分憑證職責責令糾正,可以處二萬元以上二十萬元以下? ??。

第六十條 違反本條例第二十八條第三款劃定,工業(yè)固體廢物爆發(fā)單位將劃命名錄外的工業(yè)固體廢物混入生涯垃圾燃燒設施舉行燃燒處置懲罰的,由生態(tài)情形主管部分責令糾正,處五萬元以上五十萬元以下? ??。

第六十一條 違反本條例第三十條第二款劃定,私自傾倒、拋撒或者堆放修建垃圾的,由情形衛(wèi)生主管部分責令糾正,沒收違法所得,對單位處十萬元以上一百萬元以下? ??,對小我私家處五百元以上五千元以下? ??。

第六十二條 違反本條例第三十三條第三款劃定,工程施工單位未在施工現(xiàn)場公示修建垃圾處置懲罰計劃相關內(nèi)容的,由情形衛(wèi)生主管部分責令限期糾正;逾期不糾正的,處二千元以上二萬元以下? ??。

第六十三條 違反本條例第三十六條第一款劃定,未經(jīng)批準私自處置懲罰修建垃圾的,由情形衛(wèi)生主管部分責令糾正,沒收違法所得,處十萬元以上一百萬元以下? ??。

違反本條例第三十六條第二款劃定,將修建垃圾交由未取得批準的單位或者小我私家處置懲罰的,由情形衛(wèi)生主管部分責令糾正,對單位處二萬元以上二十萬元以下? ??,對小我私家處二百元以上二千元以下? ??。

第六十四條 違反本條例第四十五條第一款劃定,動物醫(yī)療廢物爆發(fā)單位未憑證劃定將動物醫(yī)療廢物交由集中處置懲罰單位舉行無害化處置懲罰的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部分責令糾正,處一千元以上一萬元以下? ?睿輝斐啥鏌卟±┥⒌?,處一萬元以上五萬元以下? ?;情街J現(xiàn)氐?,吊銷動物診療允許證、動物防疫條件及格證。

第六十五條 違反本條例第四十六條第六款劃定,露天堆放、就地洗濯或者違法加工塑料放棄物造成情形污染的,由生態(tài)情形主管部分責令糾正,處二千元以上二萬元以下? ??。

第八章 附則

第六十六條 液態(tài)廢物的污染防治,適用本條例;可是,排入水體的廢水的污染防治適用有關執(zhí)法、規(guī)則,不適用本條例。

第六十七條 本條例自2023年1月1日起施行。


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